Ministerio de Salud | Programa Nacional del Control del Tabaco

Se reunió la Comisión Asesora para el Control del Tabaquismo

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La Comisión Asesora para el Control del Tabaquismo, integrada por representantes del Ministerio de Salud de la Nación, organizaciones de la sociedad civil y entidades científicas, se reunió para debatir los avances y novedades en la lucha contra la epidemia del tabaquismo en Argentina.

A través del Programa Nacional de Control del Tabaco, la carteta sanitaria nacional, a cargo de Juan Manzur, lleva diez años realizando acciones en pos de reducir el consumo de tabaco. Al comienzo del encuentro, Sebastián Laspiur, director de Promoción de la Salud y Control de Enfermedades Crónicas No Transmisibles, destacó que “tenemos casi un millón menos de fumadores en la última década, y seguimos avanzando en la profundización de las políticas, para ello necesitamos de la participación de todos los sectores involucrados”

Y agregó que “esta reunión es un ejemplo de este trabajo intersectorial que nos va a ayudar a que la prevalencia del tabaquismo en Argentina siga bajando”.  

Por su parte, Jonatan Konfino, coordinador del Programa Nacional de Control del Tabaco, comentó que “uno de los grandes desafíos es el cumplimiento de los espacios libres de humo de tabaco, por ejemplo la mitad de nuestros chicos está expuesto en la escuela”. Y resaltó que “para nosotros es muy importante contar con el apoyo y la participación de distintos sectores de la sociedad civil y científica, y a partir de sus aportes poder evaluar nuestro trabajo y generar nuevas acciones y políticas

El encuentro se realizó en vísperas del Día Mundial Sin Tabaco, que se celebra cada 31 de mayo, fecha fijada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) con el objetivo de proteger a las generaciones presentes y futuras no solo de las devastadoras consecuencias del tabaco para la salud, sino también de los flagelos sociales, ambientales y económicos que se derivan del consumo de tabaco y de la exposición al humo que desprende.

Entre los presentes se encontraban representantes de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), el Instituto Nacional del Cáncer (INC), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), el Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), la Asociación Argentina de Tabacología (AsAT), la Fundación Interamericana del Corazón (FIC), la Alianza Libre de Humo de Argentina (ALIAR), la Unión Antitabáquica Argentina (UATA), la Coordinación de la línea 0800 del Ministerio de Salud de la Nación y el Programa Nacional de Control de Tabaco.

Situación del tabaco en la Argentina

De acuerdo a los resultados obtenidos en la Encuesta Nacional de Tabaquismo en Adultos, que se realizó en 2013, el 22,8 por ciento de los habitantes mayores de 18 años fuma, lo que evidencia un importante descenso frente a la proporción de fumadores del 27,1 por ciento surgida de la Segunda Encuesta Nacional de Factores de Riesgo, llevada a cabo en 2009 por la cartera sanitaria nacional.

Entre los adolescentes, el consumo de tabaco también  está en descenso: más de 30.000 jóvenes de entre 13 y 15 años dejaron de fumar en los últimos cinco años, lo que representa una reducción del consumo del 24,5 al 19,6 por ciento, según datos de la Encuesta Mundial de Tabaquismo en Jóvenes, realizada en nuestro país en 2012.

 

Alcances de las regulaciones sobre los cigarrillos electrónicos

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Ante la aparición reiterada de personajes haciendo uso de cigarrillos electrónicos en ficciones televisivas que se emiten en horario central, el Ministerio de Salud de la Nación recuerda que la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) prohibió la comercialización de ese producto en el país en el año 2011, por considerar "que no existe evidencia suficiente para concluir que sean una ayuda eficaz para dejar de fumar",  al tiempo que añadió que tampoco hay "pruebas suficientes que determinen que son seguros para el consumo humano".

Asimismo, en el artículo 3° de la Ley Nacional N°26.687, de Control del Tabaco, así como también en su Decreto Reglamentario 602/2013, se incluye la regulación de la publicidad, promoción y consumo de "todos los productos elaborados con tabaco y los que sin serlo puedan identificarse con marcas o asociarse con ellos, de origen nacional o importados, como ser el cigarrillo electrónico".

En la misma línea, la normativa prohíbe –en su artículo 23–, el consumo de tabaco en "lugares de trabajo cerrados, protegidos por la ley N°19.587 de Higiene y Seguridad del Trabajo", por lo que se considera que los estudios de televisión se enmarcan dentro de esta restricción. "El cigarrillo electrónico no es inocuo y cada día tenemos más evidencia científica de que el vapor que emana contiene muchos tóxicos que son sumamente dañinos para la salud de fumadores y también de los no fumadores", aclaró Jonatan Konfino, coordinador del Programa Nacional de Control de Tabaco de la cartera que dirige Juan Manzur.

En relación al tratamiento de la problemática del tabaquismo en los medios, Konfino detalló que "en caso de que por cuestiones artísticas los productores consideren apropiado mostrar personajes fumando, es importante que se otorgue, en la misma medida, un espacio para dar un contramensaje sanitario, que recuerde los daños que produce el tabaco y su humo, no sólo en fumadores sino en fumadores pasivos, que en este caso serían todos los que trabajan en el set de grabación".

En este sentido, Konfino destacó que uno de los temas claves para abordar en los mensajes preventivos es "el hecho de que el cigarrillo electrónico no es un método comprobado científicamente como efectivo para dejar de fumar". Además, el funcionario agregó que "existe evidencia en la que se advierte que las escenas con personajes fumando en cine y televisión aumentan la iniciación en el consumo de tabaco en jóvenes".

 

Dejar de fumar es la mejor medida para prevenir las EPOC

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El Ministerio de Salud, a cargo de Juan Manzur, reiteró que dejar de fumar es la mejor medida para prevenir las Enfermedades Pulmonares Obstructivas Crónicas (EPOC), causante de más de 5.000 muertes al año. Según estadísticas sanitarias en Argentina hay alrededor de tres millones de personas afectadas y el 75 por ciento de ellas aún no lo sabe.


Habitualmente confundida por "la tos del fumador", estas enfermedades, entre las que se cuentan el enfisema y la bronquitis crónica, alteran de manera progresiva la capacidad respiratoria hasta convertirse en potencialmente mortales. Estas afecciones están mayormente asociadas al consumo de tabaco, por lo que se pueden evitar dejando de fumar.


La mortalidad por EPOC se da principalmente en personas mayores de 65 años (28,5 por ciento de defunciones), aunque es significativa la incidencia entre 40 y 64 años (17 por ciento de defunciones). Estas enfermedades son además una causa importante de internaciones hospitalarias: se calcula que suman alrededor de 26.000 al año. En mujeres, la incidencia ha ido en ascenso en las últimas dos décadas, lo que marca su ingreso tardío al hábito de fumar.


A fines del año pasado, la cartera sanitaria nacional puso en marcha el Programa de Prevención y Control de Enfermedades Respiratorias Crónicas en busca de mejorar el acceso al tratamiento de las personas afectadas por alguna de esas afecciones así como para fortalecer la capacidad de los servicios de salud para la detección y la atención de esas patologías, que causan el 9 por ciento de las muertes en el país.


Las últimas encuestas sobre tabaquismo realizadas por el Ministerio de Salud de la Nación muestran que casi un millón de personas han dejado de fumar en la última década, "lo que refleja la efectividad de las políticas sanitarias en materia de control del tabaco que se vienen llevando a cabo", señaló el viceministro de Salud,Jaime Lazovski.


"Con esta reducción del consumo, la perspectiva es que la incidencia de las EPOC vayan en disminución", apuntó tras indicar que "las estadísticas de mortalidad están marcando hoy las consecuencias de la falta de control sanitario que había hace más de tres décadas en las publicidades de cigarrillos, además de la carencia de medidas para combatir el tabaquismo".


Lazovski destacó que se está por poner en marcha investigaciones conjuntas para hacer un estudio detallado sobre la prevalencia de las EPOC en el país, iniciativa que involucra a la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud "Carlos Malbrán", al Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias "Emilio Coni", al Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) y la Asociación Argentina de Medicina Respiratoria.


"Estas enfermedades se producen debido a una limitación progresiva de la capacidad respiratoria, que se manifiesta clínicamente por síntomas obstructivos como tos, expectoración, silbidos, dificultad para respirar y mayor riesgo de sufrir infecciones", puntualizó Sebastián Laspiur, director de Promoción de la Salud y Control de Enfermedades No Transmisibles del Ministerio de Salud Nación.


Los síntomas de EPOC pueden ser más severos en la mujer que en el hombre, ya que en ellas la enfermedad produce mayor disnea, ansiedad, depresión, peor calidad de vida y mayor frecuencia de exacerbaciones. "Los pulmones de las mujeres son más pequeños, lo que a igual carga de cigarrillos fumados que los hombres, hace que éstas tengan un impacto mayor sobre su función pulmonar", explicó el neumonólogo Alejandro Videla, consultor de la cartera sanitaria nacional. "Los médicos tienden a diagnosticar más frecuentemente EPOC en varones que en mujeres, lo que genera que ellas tengan mayor riesgo de recibir tratamiento insuficiente", agregó.


"Sabemos que es difícil dejar de fumar, pero no imposible. Cualquiera que tenga la decisión de liberarse de esta adicción puede lograrlo; sin olvidar que también hay otros que necesitan ayuda para dejar", manifestó el coordinador del Programa Nacional de Control de Tabaco de la cartera sanitaria, Jonatan Konfino.


El Ministerio de Salud de la Nación cuenta con una línea gratuita (0800-999-3040) que brinda asesoramiento para aquellas personas que quieren dejar de fumar, que funciona todos los días del año y, además, ofrece un listado con más de 400 servicios públicos y privados existentes en el país para abandonar esta adicción: http://www.msal.gov.ar/tabaco

   

Se realizó reunión de equipos de tabaco provinciales y nacionales

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El Encuentro Federal de Equipos Provinciales de Control del Tabaco reunió a referentes provinciales  y nacionales de la lucha contra el tabaquismo. Convocados por el Programa Nacional de Control del Tabaco de la cartera sanitaria nacional, a cargo de Juan Manzur, cada provincia expuso su situación y se evaluaron las estrategias a seguir.

Al inicio de la jornada de trabajo, Sebastián Laspiur, director de Promoción de la Salud y Control de Enfermedades No Transmisibles comentó que “la lucha contra el tabaco está atravesando nuevas instancias, distintas a las que teníamos hace tres o cuatro años”, y destacó la importancia de la adhesión a la Ley Nacional de Control del Tabaco 26.687, “tenemos que generar un mayor cumplimiento de la ley nacional y las leyes provinciales para que la tendencia en baja del tabaquismo se mantenga”.

Por su parte, Jonatan Konfino, coordinador del Programa Nacional de Control del Tabaco subrayó que “el tabaquismo se disminuyó notoriamente desde que empezamos a abordar esta problemática, aún el 20 por ciento de la población sigue fumando, a ellos debemos dirigir nuestras estrategias para reducir el impacto en las muertes prematuras y la morbilidad asociada”.

Otro de los ejes destacados por el funcionario, fue la importancia de trabajar con los jóvenes para evitar la iniciación en el consumo, a tal fin se presentaron los avances en la campaña “Si no fumas #SosVos”, que se desarrolla en redes sociales.

Durante el encuentro se destacó la importancia de fortalecer el trabajo articulado con las provincias, los presentes recibieron una capacitación sobre la estrategia para abordar la cesación con los equipos de salud y se presentó la Guía de Práctica Clínica y el Manual de Autoayuda.

Situación del tabaco en la Argentina

De acuerdo a los resultados obtenidos en la Encuesta Nacional de Tabaquismo en Adultos, que se realizó en 2013, el 22,8 por ciento de los habitantes mayores de 18 años fuma, lo que evidencia un importante descenso frente a la proporción de fumadores del 27,1 por ciento surgida de la Segunda Encuesta Nacional de Factores de Riesgo, llevada a cabo en 2009 por la cartera sanitaria nacional.

Entre los adolescentes, el consumo de tabaco también  está en descenso: más de 30.000 jóvenes de entre 13 y 15 años dejaron de fumar en los últimos cinco años, lo que representa una reducción del consumo del 24,5 al 19,6 por ciento, según datos de la Encuesta Mundial de Tabaquismo en Jóvenes, realizada en nuestro país en 2012.

 

Nuevas advertencias sanitarias en paquetes de cigarrillos

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Las fotos y frases alusivas a los daños que produce el consumo de tabaco en los paquetes de cigarrillos deberán renovarse dentro de los próximos seis meses, según establece una resolución del Ministerio de Salud de la Nación publicada hoy en el Boletín Oficial. De esta manera, la cartera que conduce Juan Manzur cumple con los plazos establecidos en la Ley Nacional de Control de Tabaco (N°26.687), la cual establece que las advertencias sanitarias deben ser cambiadas con una periodicidad inferior a los dos años.

Con nuevas frases como "Fumar causa ataque cerebral (ACV)", "Fumar causa muerte o enfermedad grave" o "Fumar causa adicción", el Ministerio de Salud de la Nación busca reforzar los mensajes de concientización y sensibilización en adultos fumadores y en jóvenes antes de que se inicien en el consumo a través de las advertencias sanitarias en los paquetes de cigarrillos.

"En la última década el número de fumadores en Argentina se redujo en un millón y nuestro país cuenta con una ley de control del tabaco adecuada a los estándares internacionales, lo que va a profundizar esta tendencia decreciente", remarcó el ministro de Salud de la Nación, Juan Manzur, quien sostuvo que "la renovación de las advertencias es un paso más en el cumplimiento de una norma que va a ayudar a que muchos argentinos más dejen de fumar".

"La industria tabacalera y los importadores de productos de tabaco tienen un plazo de hasta seis meses para incorporar estas nuevas advertencias a todos sus productos", detalló a su vez el coordinador del Programa Nacional de Control del Tabaco de la cartera sanitaria, Jonatan Konfino, quien agregó que "hay estudios que demuestran que el solo hecho de que estén las imágenes en los cigarrillos reduce en un 9 por ciento el consumo en los fumadores y previene y evita la iniciación de los jóvenes en la adicción".

Una jeringa simulando un cigarrillo, un niño con una máscara de oxígeno, un cerebro dañado, una boca gravemente lastimada y una lápida son algunas de las nuevas imágenes que acompañan las frases alusivas a los daños que produce el tabaquismo, cuyo objetivo es advertir sobre los riesgos del consumo y la exposición al humo de tabaco.

La selección de estas imágenes, que se verán en las cajas de cigarrillos y productos elaborados con tabaco en los próximos dos años, se realizó luego de un estudio de investigación llevado a cabo por la cartera sanitaria nacional en diciembre pasado y que tuvo por finalidad identificar aquellas con mayor impacto a partir de fotografías de uso común obtenidas del banco de imágenes del Mercosur.

"De hecho, muchas de las imágenes que utilizamos en Argentina ya aparecieron en Perú, Venezuela y Brasil, porque todos los países de Latinoamérica aportan a este banco. Eso nos da la tranquilidad de haber elegido las imágenes que de acuerdo a nuestra cultura tienen más impacto", manifestó Konfino. "La realización de este estudio permite a la Argentina cumplir con los estándares mundiales de identificación y rotación periódica de las imágenes, a la vez que nos da la posibilidad de obtener evidencia para elegir las más efectivas en materia de cesación tabáquica", agregó el funcionario.

De acuerdo a las Encuestas Mundiales de Tabaquismo en Adultos y en Adolescentes de 2012, las advertencias sanitarias en los paquetes de cigarrillos lograron que el 34% de los adultos pensara en dejar de fumar, mientras que el porcentaje en jóvenes fue mucho mayor (45,9%). En la misma línea, se vio un incremento en las llamadas a la línea gratuita de la cartera sanitaria nacional para deshacerse de esta adicción –más de 16.000 personas se comunicaron en 2013–.

Restricción en la publicidad y promoción

La Resolución 494/2014 establece además que en el interior de los puntos de venta, distribución y entrega de cigarrillos  deberá exhibirse un cartel de tamaño no inferior a 20 centímetros de lado con la leyenda "Prohibida la venta, distribución, promoción o entrega bajo cualquier concepto de productos elaborados con tabaco a menores de 18 años. Ley 26.687", y que deberán informarse las vías de denuncia por infracciones a través de la línea telefónica gratuita 0800 999 3040 y del correo electrónico  Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla .

Asimismo, la ley nacional prohíbe la publicidad, promoción y patrocinio de los productos elaborados con tabaco, en forma directa o indirecta, en vía pública y en espacios de uso público como restaurantes, bares, discotecas, salas de juego, paseos de compras y lugares de trabajo; en medios de comunicación como radio, televisión, diarios y revistas, y en internet u otros medios digitales.

En lo que respecta a la publicidad, la legislación permite la colocación de "un solo cartel por cada fabricante conteniendo exclusivamente el listado con la marca, el logo y el precio y otro cartel destinado a la promoción de sus productos elaborados con tabaco". Estos carteles deben ser de 30 por 30 centímetros, estáticos, de dos dimensiones, sin luz ni pantallas, con una advertencia sanitaria que ocupe el 20% inferior de la superficie y no deben dejarse ver desde el exterior del punto de venta.

La falta de cumplimiento de estas medidas, al igual que la de ambientes 100 por ciento libres de humo de tabaco, puede ser denunciada desde cualquier punto del país de manera anónima a la línea telefónica gratuita del Ministerio de Salud de la Nación 0800 999 3040 o bien completando un formulario en la página web www.msal.gov.ar/tabaco.

   

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